Oscar Muñiz
Para mas de uno saber que los intereses de grupo se
superponen unos a otros no es nada nuevo, pero de allí conocer los pelos y
señales es otra cosa.
Como dijimos en otra oportunidad, sabemos que el medio
ambiente es una disciplina que se encuentra presente en todas las actividades, la
importancia adquirida por esta disciplina del conocimiento es innegable. Una
cosa es saber la práctica, pero sin base académica no se puede ir lejos.
Tal vez esto es lo que le suceda al actual ministro del
ambiente Manuel Pulgar Vidal. El hecho de representar un ministerio con
características multisectoriales hace la tarea más ardua, pero cuando no se
tiene el manejo de la más elemental base académica de formación es imposible
fundamentar las pretensiones.
Sucedió un hecho que mas repercusión tuvo por el origen y la
forma de la noticia, haber ingresado a las intimidades del poder tecnocrático. Nosotros
abordaremos el lado profesional y técnico de lo acontecido.
El mundo técnico sobre los recursos naturales, medio
ambiente y ecología es políticamente sensible, por razones de seguridad; la seguridad
debe ser extrema, basada en la confianza. Si no existe esta última, es mejor
tenerla guardada bajo siete llaves. Esta consideración está por encima de
cualquier otra característica. Asimismo, el respeto se gana mostrando que la
información tiene sustento profesional, académico y técnico, por guardar
estrechos lazos con otros sectores, grupos o personas.
Al parecer esto es lo que no existe entre los tecnócratas
que manejan los ministerios, donde por lo general predominan las ambiciones,
los apetitos políticos y la figuración personal. Sin duda que este escenario es
un lugar pantanoso, en cualquier momento puede tragarse con zapatos y todo al
incauto.
Los estudios de impacto ambiental, técnicamente conocidos
por sus siglas EIA, son el instrumento técnico que garantiza si una actividad
humana afectara o no al medio ambiente. Su base son las diferentes disciplinas
que se usan para analizar el comportamiento de la naturaleza al mínimo
intervencionismo del hombre. Cuando se trata de un estudio de exploración
sísmica este no puede concebirse fuera de un EIA, mucho menos si existe la
posibilidad de producir daño ambiental.
Este es el caso de la exploración sísmica porque provoca en
los seres vivos, incluido el ser humano, alteraciones en su comportamiento y
salud. ¿Es dañino? ¡Claro que sí!
A nuestro entender esta
es la observación al enfoque medio ambiental que plantea el ministro de
energía y minas en la conversación con su homologo el de medio ambiente. El no
puede eliminar o tratar de diferente manera el estudio sísmico del conjunto del
EIA, salvo intereses particulares que por una u otra razón defienda, mucho
menos cuando se trata de la realización de este tipo de trabajos en zonas de
reservas naturales o contiguas a los asentamientos de comunidades nativas.
Echemos una mirada a la conversación entre el ministro del
ambiente Manuel Pulgar Vidal (MPV) y el ministro de energía y minas Eleodoro
Mayorga (EM).
Más de 6,000 correos electrónicos obtuvieron los crackers o
safecrackers, de la cuenta personal de ex primer ministro René Cornejo . Entre los correos electrónicos figuran
conversaciones entre el MPV y EM, para exonerar
del estudio ambiental (EIA) la exploración sísmica en hidrocarburos. La
propuesta había sido consensuada entre los técnicos de ambos portafolios,
estando al tanto de lo que sucedía el ministro del ambiente pero sin
confirmarlo.
EM, apuntaba que estaban evaluando un nuevo reglamento
ambiental para facilitar el relanzamiento de las inversiones en el sector hidrocarburos,
asunto que se concretaría cuando “Se
eliminasen los estudios de impacto ambiental para la actividad sísmica. La
industria tiene normas, tiene practicas bien establecidas y la idea es
pasar de la ‘tramitologia’ a la acción”.
Sin embargo, MPV, pone en conocimiento de EM los inconvenientes al hacer público
el tema, a lo que EM dio su confirmación a sus declaraciones.
EM le envía un correo-e al director general de hidrocarburos
para cerciorarse si el asunto había sido acordado con el Ministerio del Ambiente (MINAM), respondiéndole el director
general de hidrocarburos “Los equipos del Ministerio del Ambiente y
del Ministerio de Energía y Minas ya hemos consensuado y acordado la
categorización de estudios ambientales para la sísmica exploratoria en DIA
(declaración de impacto ambiental) con excepción de las ANP (aéreas naturales
protegidas) de la selva”.
EM, se dirige a MPV diciéndole, “Aquí está la confirmación de lo
acordado con respecto a los estudios ambientales para la sísmica exploratoria”.
La respuesta de MPV no se hizo esperar, “Ninguna norma se debía anunciar hasta que
no esté lista, lo mejor es poner paños fríos a las cosas”. EM le
retruca “Iba a hacer circular una aclaración en los medios”, pero MPV
le responde “Debes apagar ese fuego y la mejor manera de hacerlo es diciendo que no
hay ninguna decisión tomada. Yo no podre sostener que hay un consenso, porque
no es la forma como actuamos en el MINAM (Ministerio del Ambiente)”.
Los asuntos energéticos se manejan así, de espaldas a los más
interesados, en este caso los nativos
amazónicos. Lo grave del asunto es que el gobierno propuso eso de la consultaprevia , lo que al parecer sería tan solo una
triquiñuela mas en el manoseado manejo de la exploración y explotación de los
hidrocarburos en la Amazonia peruana, incluidos los daños sociales que todos
conocemos.
Las preguntas son ¿Hasta cuándo seguirán con este estilo de trabajo?
¿Seria mejor decir la verdad a los pobladores nativos? ¿Tanto le cuesta al
Estado (Petroperú, Perupetro) incorporar en las clausulas contractuales una que
diga de manera explícita el costo de reparación de daños y el monto de un canon
para las comunidades nativas?
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