Oscar Muñiz C.
El Niño 1998 dejo 358 damnificados, US$ 3,500 millones en pérdidas.
La concentración de daños por lluvias, desbordes de ríos, huaicos y altas
temperaturas se concentraron en Piura, La Libertad, Lambayeque, Tumbes, Ica,
Loreto y Lima.
Todavía era presidente Ollanta Humala Tasso en el mes de
marzo-2016, y por aquel entonces se produjo el desborde del rio Rímac, posteriormente
realizaron las labres de desbloqueo y limpieza de la carretera central.
Se dio apoyo a la provincia de Huarochirí y se analizó la situación
de las zonas agrícolas. Asimismo se incluyó a los distritos de Chosica,
Chaclacayo y Santa Eulalia como zona de riesgo, especialmente en las quebradas
debido a las lluvias y deslizamientos.
Defensa Civil, coordinaba los trabajos para hacer frente a
los eventuales daños en las regiones de Tumbes, Piura y la zona amazónica de Chachapoyas. Se
desplegaron unos 300 efectivos y maquinaria en la zona de Cerro Colorado en
Arequipa, como también 200 soldados para colaborar en el desbloqueo de las
carreteras.
En el valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) se incrementó
el nivel de los ríos, sucediendo dos fallecidos en la región de Apurímac. En
Puno se desbordaron los ríos Huancané y Muñani dejando 88 familias afectadas
por inundaciones de sus viviendas y áreas de cultivo, y en Caravaya hubo un
fallecido.
Ya en el 2016 la Organización Meteorológica Mundial (OMM-Naciones
Unidas) informaba del comportamiento climático en información para el
2016-2017, ya que en el 2016 El Niño había dañado a unos 60 millones de
habitantes a nivel mundial al generar
sequias, huracanes e inundaciones.
Lo más grave fue que en ese año 2016 los especialistas en climatología
sostenían que las lluvias podrían extenderse hasta mediados del mes de
abril-2017. Según el SENAMHI las regiones que soportarían las peores lluvias
serian Piura, Sullana, Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas,
San Martin y Loreto.
Hacia finales del mes de enero-2017 se registraban 77
fallecidos, más de 700 mil afectados, y daños en viviendas y carreteras. Solo
en la región Piura hay más de 15 mil damnificados, mientras que en Ecuador se
registraban 14 fallecidos principalmente en las provincias de Chimborazo,
Guayas, Los Ríos y Manabí.
En Lima, el rio Mala se desbordó en el distrito del mismo
nombre, y en Cañete, localidad más al sur de Mala, colapso el Puente Clarita.
Existe la posibilidad de que El Niño-2017 se extienda hasta
el mes de mayo-2017, agravando la situación ya precaria de la población. Las
enfermedades que se podrían presentar
como impacto social probable son: intoxicación por alimentos, infecciones a la
piel, infecciones respiratorias, malaria, dengue, chikungunya, cólera,
hepatitis vírica A, salmonelosis, leptospirosis, enfermedades oftálmicas,
peste, tétanos.
Aunque no se cuenta con información estadística sanitaria
definitiva, El Niño 1983 está siendo superado por el del 2017. Incluimos la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) y
la Matriz Ambiental, de la publicación
“Análisis Ambiental del Impacto del Fenómeno
El Niño 1982-1983 en la Región Tumbes-Piura Octubre 1984”, del autor de la
presente entrega.
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
(EIA)
La interdependencia económica
y ambiental, y las desigualdades y desequilibrios que presenta la Región
Tumbes-Piura no son únicamente producto del centralismo y concentración económica-productiva
en Lima Metropolitana, sino también es consecuencia de os cambios producidos en
el ecosistema y en el entorno social, a causa de los fenómenos naturales. En
este sentido, la planificación interregional
constituye un marco referencial en la EIA de Tumbes-Piura para contar
con un nivel análogo al de la planificación nacional.
El área de estudio se
caracteriza como un espacio en donde la explotación y tratamiento de los
recursos naturales es parcial y selectivo, con un aprovechamiento imperfecto de
su potencial y en donde predomina la sobre explotación de los principales
recursos naturales en función de la máxima rentabilidad, lo cual conlleva a la degradación
del medio ambiente.
Estimando que los recursos
naturales que se localizan en el espacio cumplen una función inapreciable para
el medio ambiente social, es muy importante también su utilización para la obtención
de los bienes necesarios de subsistencia del ser humano, lo cual no es una
realidad en la región.
En este sentido,
aplicando el concepto de valoración de los beneficios, como el pago por la adquisición
de los bienes, que es igual al excedente más el precio del mercado por la
cantidad vendida, resultan estos nulos, ya que la destrucción del aparato
productivo no permitió abastecer el
mercado normalmente y, que por el contrario significo una elevación de los
precios.
Asimismo, la valoración
de los costos está representado por el monto al que alcanzan los daños
producidos en el entorno social, ya que reflejan la pérdida real por efectos de
las lluvias e inundaciones.
Además, conociendo que
en cualquier sistema económico existe la escasez de recursos, esto hace que su asignación
refleje una renuncia frente a otras
alternativas, que en la situación vivida por la población de los departamentos
de Tumbes y Piura debido a los efectos del fenómeno El Niño 1982-1983, no existió
ninguna alternativa para escoger; además, según los costos de oportunidad no existió
para el caso Tumbes-Piura un proyecto alternativo a cual se renunciase, por lo
que no existió un beneficio directo y tangible al que la sociedad en su
conjunto haya dejado de percibir.
CONSOLIDADO DE LAS
PERDIDAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES
FENOMENO EL NIÑO
1982-1983
(Millones de Soles)
A. DEPARTAMENTO DE TUMBES
|
|
128,573
|
1.
Agricultura
|
44,673
|
|
2.
Pesquería
|
7,487
|
|
3.
Electricidad
|
3,292
|
|
4.
Transporte y Comunicaciones
|
57,897
|
|
5.
Salud
|
415
|
|
6.
Educación
|
1,279
|
|
7.
Vivienda
|
13,530
|
|
B. DEPARTAMENTO DE PIURA
|
|
721,541
|
1.
Agricultura
|
72,250
|
|
2.
Electricidad (1)
|
10,924
|
|
3.
Hidrocarburos (2)
|
451,500
|
|
4.
Transporte y Comunicaciones
|
125,380
|
|
5.
Turismo (3)
|
50
|
|
6.
Salud
|
940
|
|
7.
Educación
|
4,760
|
|
8.
Vivienda (4)
|
49,710
|
|
9.
Pesquería
|
6,027
|
|
|
|
|
TOTAL ZONA AFECTADA
|
|
850,114
|
Fuente: “Análisis
Ambiental del Impacto del Fenómeno El Niño 1982-1983 en
La Región
Tumbes-Piura Octubre 1984”
(1) Incluye 344 millones de soles de pérdidas
en producción en Talara
(2) Estimado de pérdida anual
(3) El costo de restauración de cinco
restos arquitectónicos
(4) Incluye 12,500 millones de soles de
costos de agua potable y alcantarillado
El autor en sus recomendaciones sostenía en 1984, que la
tarea de rehabilitación debería de contar no solamente con los estudios de recomposición
social de Tumbes-Piura, sino también con el concurso de una organización social a la cual le
confieran márgenes de libre disponibilidad en el uso de los recursos humanos y económicos;
se debería considerar la reorganización del espacio económico a un nivel que
permita utilizar un controlen el uso del espacio geográfico, dadas las características
cíclicas del fenómeno El Niño; la participación social es de vital importancia en
acontecimientos como el sucedido. Debido a ello se hace prioritaria la
necesidad de contar con instrumentos de conjunción orgánica de los poderes del
Estado. Finalmente el autor recomendaba que este organismo debiera de contar
con un equipo de profesionales ambientalistas, con organigramas de prioridad en
la etapa de rehabilitación y con un control en los niveles técnico-administrativo-político,
utilizando el Plan Nacional de regionalización que puede y debe contribuir a
conformar el esquema legal para la prevención de los impactos ambientales
negativos.
También el autor contribuyo con la Matriz de Impactos Ambientales
que a continuación se incluye.
