 |
| ¡FELICES FIESTAS 2017-2018! Es nuestro mayor deseo. |
24 de diciembre de 2017
9 de diciembre de 2017
Fenómeno El Niño 2017: El papel aguanta todo
Oscar Muñiz Corro
 |
| Peru, El Niño 2017 |
El fenómeno El Niño 2017, denominado El Niño Costero, se localizó
en las costas de Perú y Ecuador, fenómeno acompañado de altos niveles de
humedad, intensas lluvias y la crecida de los principales ríos.
En el Perú el fenómeno impacto en la extensión costera de
los departamento-regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash,
Lima e Ica, ocasionando huaicos, derrumbes y deslizamientos en los
departamentos-regiones de Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Huancavelica, Junín y
Loreto.
Las pérdidas fueron mayores que la sumatoria de las perdidas
ocasionadas por los fenómenos El Niño 1982-1983 y 1997-1998 (1). Frente a
semejante situación la reconstrucción se sustentó con el Proyecto de Ley Nº
1249-2016-PE, promulgado en mayo de 2017 por el Congreso de la Republica, con
el propósito de facilitar la coordinación entre los niveles de gobierno y para restituir
el bienestar perdido de los ciudadanos. Asimismo, se promulgo la Ley Nº
30556 que creo la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC), con la
misión de liderar el diseño, ejecución y supervisión de un plan integral de
rehabilitación, reposición, reconstrucción y construcción de infraestructura de
uso público.
Las autoridades peruanas tomaron como ejemplo las
organizaciones implementadas en Colombia (2010-2011) y en Indonesia (2004)
después de los desastres naturales, con el propósito de hacer frente a las consecuencias
del fenómeno El Niño Costero.
Se optó por un componente técnico que combinara la creación
de una autoridad especial, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
(RCC), adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se responsabilizaba
de la conducción y supervisión del proceso, y la creación de un Directorio
Ministerial como autoridad máxima, que estableciera los lineamientos y
aprobación de la reconstrucción.
La RCC debió preparar el Plan Integral de Reconstrucción con
Cambios (PIRCC). La intención de la creación de esta autoridad fue evitar la
repetición de los errores cometidos en la reconstrucción del Sur de Lima, Ica y
Huancavelica, después del terrible sismo del 2007.
El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios, tenía como
misión rehabilitar y reconstruir la infraestructura dañada y, restituir el bienestar
perdido por los grupos sociales más vulnerables. Es así que la propuesta hecha
por el PIRCC se comprometía a:
1.
Rehabilitar y reemplazar l infraestructura pública
impactada por el Niño Costero.
2.
Las inversiones engloban carreteras, vías sub
nacionales, pistas y veredas, sistemas de agua y alcantarillado, locales
escolares educativos, establecimientos de salud, sistemas de riego.
3.
Evitar en el futuro la reedición de los daños.
A la fecha, han trabajado como directores de la
Autoridad para la Reconstrucción con
Cambio, el cesado Pablo de la Flor, quien inicio los trabajos de reconstrucción
sin obtener resultados. Actualmente lidera ese despacho Edgar Quispe. El costo
de la reconstrucción es de S/ 25,655 millones (4 % del PBI) (2) unos USD
7,942’724,458. El plazo inicial considerado para la reconstrucción fue de 3
meses prorrogable hasta 12 meses. Según cifras preliminares el monto
comprometido y en parte ejecutado asciende a S/ 1,367 millones, unos USD
423’219,814, que no es más del 5 % del total.
Todo parece que se repetirá el estilo de administrar los
fondos tal como se hizo en la reconstrucción después del cismo del 2007. Las
protestas por el abandono de la población damnificada no se han hecho esperar
en estos últimos diez días, con marchas de sacrificios, ya que hasta la fecha
no tienen viviendas, agua potable y servicios higiénicos. Esta población vive
en carpas y en áreas poco apropiadas, en total insalubridad y riesgo para su
salud.
Lectura opcional
(1)
Fuente: Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios
(2)
Distribución presupuestal
SECTOR
|
MILLONES
DE SOLES
|
TRANSPORTE
|
9760
|
EDUCACION
|
2671
|
SANEAMIENTO
|
2041
|
PISTAS
Y VEREDAS
|
1484
|
PREVENCION
|
5446
|
SALUD
|
1345
|
AGRICULTURA
|
1345
|
VIVIENDA
|
1114
|
CAPACIDADES
|
400
|
OTROS
|
49
|
TOTAL
|
25655
|
DEPARTAMENTO/REGION
|
MILLONES
DE SOLES
|
PIURA
|
7541
|
LA
LIBERTAD
|
4286
|
ANCASH
|
3516
|
LAMBAYEQUE
|
3115
|
LIMA
|
2180
|
TUMBES
|
784
|
ICA
|
729
|
OTROS
|
3504
|
TOTAL
|
25655
|
Suscribirse a:
Entradas (Atom)