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21 de julio de 2023

ENTRE LA DEMOCRACIA Y EL COMUNISMO


Una sociedad debe tener asegurada la educación, la alimentación-salud y la vivienda. Para conseguirlo el trabajo es fundamental. Tener la posibilidad de trabajar es vital, siempre y cuando el Estado tenga claro el modelo de sociedad que desea desarrollar. Esto ultimo no se da en el Peru hasta el dia de hoy. En el Estado se sigue debatiendo el estilo de desarrollo que queremos.


La experiencia nos dice que los lineamientos de desarrollo economico y social hasta el dia de hoy fueron todos de orden politico, nunca fueron técnicos ni factibles. 

Facilitar la incorporación de la fuerza laboral en los causes formales de la economia nunca fue mas débil que en los últimos cincuenta y cinco años. Actualmente solo prevalecen los mismos problemas de antaño que en muchos casos son agravados por las crisis.


El espejismo economico que se vive dificulta discernir con claridad si el Peru o la economia peruana avanza, se estanca o retrocede. El actual espejismo economico peruano se basa en la necesidad de conjugar una mezcla difícil de manejar con elementos como el alto grado de corrupcion, el uso inadecuado de la tecnología, el terrorismo solapado y el incremento de la pobreza.


Lo previsible es que para enfrentar el futuro próximo, sino en condiciones optimas, la precariedad de la educación, la atroz situacion alimentaria y de salud como las condiciones del acceso a una vivienda con el mínimo de servicios, deben cambiar. De otra manera el Peru tiene todas las de perder, pues la evolución demográfica terminara por dirigir a toda la sociedad al fracaso politico-economico y a su cubanisacion. 


Las cifras de empleo y educación son mas que elocuentes, abonan el convencimiento de que su suerte esta echada. Al respecto los indicadores antes de la pandemia del COVID-19 eran manejables hasta cierto punto, teniéndo al sector Minería e Hidrocarburos como la segunda actividad mas importante pues su aporte al PBI significo un esperanzador 14 %.


Pero la realidad es otra. El 79 % del empleo es informal, que las unidades empresariales familiares concentran en 75 % del empleo en el pais. El otro dato es que el 19 % del PBI unos S/ 545 mil millones (antes de la pandemia del COVID-19 en 2021-2022) provienen del sector informal siendo este sector el que genera el 61 % del empleo en todo el pais. El empleo formal solo representa el 21 % y el 18 % son asalariados que no acceden a buenas condiciones laborales. Mas grave es que el 75 % del empleo en el Peru se da en los hogares, mientras que las empresas solo representaban el 17 %. Datos INEI. En la actualidad después de la pandemia y con la experiencia de la administración comunista-terrorista castillista el empleo, la inversion estatal-privada, los ingresos, la salud, se han desplomado.


La amenaza de seguir transitando en una cuerda floja con exigencias de renuncias, cambios constitucionales, paralizaciones, vandalismo, laxitud de la autoridad, solo fomenta el ambiente raleado que la inseguridad y la desorientación genera. 



9 de noviembre de 2021

COP26: Lo que no se dice


Oscar Muñiz Corro


Nuevamente reunión ambiental en Paris. Durante años hemos sido testigos de las COP que realizaron en diferentes paises, con diferentes tónicas, objetivos e incertidumbre. Sabemos ademas que esta reunión es un despliegue de propaganda, movilizaciones y hasta desacuerdos entre los operadores de la reunión y aquellos que no se encuentran de acuerdo con las propuestas, amen de los disidentes que en la COP-26 son aquellos paises que no solo plantean diferencias productivas, económicas sino hasta políticas como las que afronta en estos días la UE y muy en particular Polonia.

No pocos grupos ecologistas hacen de esta reunión la oportunidad de insistir en sus planteamientos de protesta ante la amenaza del cambio climático, la desaparición de los recursos naturales y el incumplimiento a los compromisos sobre las emisiones.

Claro es, que si la revolución industrial se inicio a mediados del siglo XVIII, hasta el presente no hay propuesta posindustrial que permita mantener o por lo menos mejorar las expectativas productivas-financieras de su reemplazo. Este es el meollo de porque del incumplimiento, el retraso y el seguir con el mismo planteamiento de promesas incumplidas. 

No hay que engañarse. El reemplazo del actual sistema productivo tendrá que evolucionar a muy largo plazo hasta encontrar nuevas formulas de producir los bienes y servicios. El resto es pura burocracia y una forma de vivir para ciertos sectores.

23 de septiembre de 2021

¿Cambio climático?

 Oscar Muñiz Corro


La preocupación y el interés por el cambio climático se incrementa dia a dia. Existen corrientes de opinión al respecto, desde aquella que desconoce rotundamente dicho acontecimiento y en el otro extremo la que le confiere autenticidad y realismo. Cada una de estas corrientes tienen sus lideres, uno de ellos fue un ex vice presidentees y el otro un ex presidente de los EUA. Entre ambos extremos existe una gama de opiniones, desde los escépticos hasta los que la duda en creer o no esta presente.


Sin duda el fenómeno del cambio climático tiene componentes que al parecer la ciencia hasta el momento no unifica o por lo menos presenta inequívocamente con metodología y estadística. Lo cierto es que para cada punto del globo terráqueo existe una interpretación alusiva al cambio climático.


Debemos de recordar, aunque no esta difundido lo suficiente, aquel fenómeno que se presento en Peru a finales de la década de los años 1980. En esa oportunidad se presento en la zona sur del Peru una sequía que obligo al gobierno de turno definir un área de emergencia que cubría los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa, Huancavelica y Ayacucho, unos 268,274 km2 y una población aproximada de 4.3 millones. En el centro del territorio peruano se produjeron los deslizamientos e inundaciones y en el norte del pais desde el departamento de La Libertad hasta Tumbes las inundaciones.


Han transcurrido mas de 40 años y nadie se aventuro a señalar que ese fenómeno se relaciono con el cambio climático, aunque por aquella época se hablaba de tal evento. Mas bien era atribuido, en los círculos técnicos, del efecto que provocaba la conjunción de la cordillera de Los Andes, el anticiclón del sur y las corrientes de aguas frías y calientes de la costa. En concreto, solo eran especulaciones y elucubraciones producto de la necesidad de ofrecer una explicación. Lo que enfatizamos es que a raíz de aquel acontecimiento obligo a los organismos del Estado peruano a cuantificar los daños en infraestructura, producción y vidas humanas.


Dejemos aquí esta inquietud para los entendidos en climatología, tratando de aislar en la medida de lo posible la política (políticos), las ciencias sociales y los intentos de explicación poco realistas.  


Un organismo internacional afirma que el cambio climático en la región Asia-Pacífico es mas que alarmante y proporciona algunos datos como que las temperaturas aumentaron más rápido en Asia que el promedio mundial; que se incremento la frecuencia de los desastres naturales; en el año 2019 se produjo en India una ola de calor produciendo escasez de agua; que en el sur del Asia se produjo una migración a gran escala, cayendo a niveles mínimos el agua del Mekong lo cual produjo sequías; y que en Australia se produjeron incendios debido a la estación seca prolongada o que mas de 25 ciclones tropicales en la costa del Pacífico e Indico produjeron grandes daños.


Según esa misma fuente el aumento del nivel del mar provoca la erosión en las tierras de cultivos y que a mitad del presente siglo este fenómeno afectara a mil millones de personas en la región Asia-Pacífico, cosa que pone en riesgo de inundación total a ciudades como Mumbai, Dhaka, Bangkok, Ciudad Ho Chi Ming, Yakarta y Shanghai. Agrega que “Indonesia ya esta planeando trasladar su capital densamente poblada, Yakarta, a la isla de Borneo para proteger a sus residentes de las peligrosas inundaciones. Para países como Kiribati, las Islas Marshall y Tuvalu, el aumento del nivel del mar representa una amenaza existencial”


31 de diciembre de 2019

Una explicación, un deseo



Oscar Muñiz Corro



Cuando uno menos lo piensa aparecen los “fantasmas”, muchas veces aquellos que son de carne y hueso.

Cansados, hartos de vivir entre gente cínica de aquellas  gentes en que la vergüenza y la decencia desapareció o no nació con ellas.

Impotentes y llenos de rabia porque era evidente que el mal cundía por todo lado, que el  mal triunfaba, donde el repliegue  de las fuerzas se hacía más intenso y las fuerzas por la lucha se desvanecían de manera inmisericorde.

Según el dicho “no hay mal que dure cien años ni cuerpo que lo aguante” fue el presagio del cambio, mínimo cambio, pero al fin un cambio.

Por aquella época no muy lejana quisimos voltear la página. Teníamos el espíritu magullado y la autoestima debilitada. Era imposible lograrlo. En esas circunstancias era mejor tomar un respiro para evitar un estropicio público.

Las circunstancias llegaron cuando en el cuchitril del congreso nacional peruano se logró dar el primer paso para su disolución. Fue así que en fondo del túnel se dejó ver una pequeña luz, no obstante el carga montón generado por los áulicos, los sirvientes y todos aquellos que gritaban desaforadamente y maldecían su cierre. Aquí y ahora no se justifica eso de “justos pagan por pecadores” porque dudamos que en ese mierdero de congreso exista alguien digno de ser respetado. El 30 de setiembre 2019 se inició una tenue reconstrucción del Perú, dejando en la trastienda al fujimorismo, al aprismo venal y con estos dos grupos mafiosos de la política peruana a los topos, cínicos y ayayeros que ocultaban sus simpatías y colaboraban cobardemente tras bambalinas con las fuerzas del mal el aprofujimoriso.

Dicho esto, por nuestro silencio durante los últimos noventa días queremos reiniciar nuestras entregas con la esperanza de que la economía y la ética peruana se restablezcan. Por este razón deseamos a toda aquella persona que leen estas líneas un venturoso año 2020. 


4 de septiembre de 2019

Sobre los incendios en la Amazonia



Oscar Muñiz Corro


Foto NASA: Impacto por monoxido de carbono 


De la experiencia de un país como Perú, en medio de sus afanes políticos y sus desgracias supo estar a la altura del manejo, con soltura y ecuanimidad, de los problemas ligados al uso y  explotación de los recursos naturales y el medio ambiente. 

Desde 1962, en que fundó la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN, estuvo adscrita  a la presidencia de la república como órgano consultivo y de asesoramiento al presidente del Perú, con un nivel multisectorial.

ONERN, fue la institución responsable de realizar el Inventario y Evaluación Integrada de los Recursos Naturales el Perú con fines de desarrollo socioeconómico, así como realizar los estudios  sobre las relaciones existentes entre el Hombre y el Medio Ambiente, proponiendo alternativas que hacían viables su preservación.

Como rasgo principal la ONERN tenía la misión permanente de buscar mecanismos e instrumentos que facilitaran la coordinación y conjunción de esfuerzos y capacidades interinstitucional.

En este marco referencial los estudios realizados a lo largo de sus treinta años de funcionamiento, la ONERN fue consciente de que el rozo y la quema en la en la amazonia peruana era un acto ancestral controlado; asimismo, en su estudio “La clasificación de las tierras del Perú”, señalaba claramente la capacidad del uso del suelo y donde el Ministerio de Agricultura se responsabilizaba del cumplimiento de las indicaciones técnicas.

En la actualidad todo ese derrotero se perdió como consecuencia de la supuesta modernización del Estado. Esta clara falencia, producto de la ignorancia, hoy es una clara y efectiva amenaza, no solo en la zona amazónica sino también en el resto del país. Hoy se verifican incendios forestales no solo en la selva del departamento-región de Cusco, en el destrozo de los bosques en el departamento-región Madre de Dios, sino también en otros departamentos.

Sin duda alguna seremos testigos en un futuro cercano de la perdida de suelos en el bosque tropical peruano, aquel suelo que se formó durante miles de años y que por razones poco sustentadas, como es el caso de la vía transamazónica que une Perú con Brasil, solo sirve para alentar la corrupción y la desaparición de vida en esta parte del continente.

7 de agosto de 2019

Perú: medicina ancestral



Oscar Muñiz Corro




En una oportunidad en la década de los años 80 del siglo pasado, trabajando en la amazonia peruana cruzamos con un grupo de tres personas británicas que caminaban por el bosque. Después de intercambiar saludos cruzamos algunas palabras para enterarnos que ellos trabajaban para un laboratorio y que estaban recolectando plantas. La botánica de nuestro equipo nos quedó mirando y con una sonrisa nos despedimos y seguimos nuestro camino.

Tiempo después se recibió una nota del grupo británico, solicitando copia o por lo menos el nombre de nuestro informe. Le proporcionamos el nombre.

Es conocido que los grupos farmacéuticos hacen de la suya con los medicamentos. Los altos precios de las medicinas y la presión contra los fármacos genéricos han logrado fabricar un imperio farmacológico impresionante, cuando la base científica occidental se encuentra en la flora y fauna amazónica.

El siguiente artículo, “Medicina ancestral: plantascurativas en Perú” , es una muestra de esta afirmación; el potencial medicinal de esta zona del Perú, el cual, desde siempre, es utilizado con la mayor certeza sanitaria de la sabiduría de un pueblo milenario es una muestra.       

8 de febrero de 2019

Urge una acción verdadera



Oscar Muñiz Corro


Mayor relieve e importancia le dan a los pronósticos del tiempo, tal vez por el mercantilismo que sugiere tal o cual fenómeno o por razones psicológicas para desviar la atención del poblador hacia eventos que no tienen consistencia. Después de todo ¿Quién se atreve a pronosticar un temblor o terremoto? O ¿quién se atreve a pronosticar un diluvio?

Estamos sujetos a un bombardeo mediático constante, en muchos casos son promovidos por profesionales del miedo, como gurús del mal agüero. Sin embargo y en cierto grado su insistencia se ha transformado en desprestigio.

Frente a este hecho es mejor desempolvar información, instrumentalizar la solución y poder superar el estado de agobio de la población. Veamos algunos datos sobre dos hechos que quedaron consignados en la memoria colectiva.

El huayco más destructivo del 12 de febrero 1981, hace 38 años, el cual destruyo por completo toda la Carretera Central entre Tornamesa y Matucana, la vía férrea, los campos de cultivos y sembrando pérdidas humanas.  El segundo caso  fue el  aluvión del 31 de mayo 1970, hace 49 años, el cual borro del mapa a la ciudad de Yungay, desapareciendo 25,000 personas; en Ranrahirca perdieron la vida más de 3,000 personas.

He aquí una sinopsis de los principales procesos morfodinámicos 1925-1982. Año tras año se repiten con diferente gravedad, pero al fin y al cabo se acumulan perdidas en infraestructura y daños irreparables a la vida y a la salud.


CRONOLOGIA DE LOS PRINCIPALES PROCESOS MORFODINAMICOS 1925-1982
FECHA
LOCALIDAD
PROCESOS MORFODINAMICOS
03/02/1825
Departamento de Tumbes,
Piura, Lambayeque, La
Libertad, Lima, Ica, Arequipa
Desbordamiento e inundación
20/03/1928
Ciudad de Huancabamba
Deslizamiento por movimiento
Sísmico
15/02/1930
Departamento Huancavelica
Deslizamiento cerro Quichicama,
Vertiente derecha rio Mantaro
13/12/1941
Ciudad de Huaraz
Aluvión, ruptura de los diques lagunas Cojun y
Cuchillacocha

17/01/1945
Chavín de Huantar
Aluvión, ruptura diques lagunas de
Ayhuinyarajo y Carhuacocha
16/08/1945
Departamento Ayacucho
Deslizamiento cerro Cóndor Senja
13/02/1959
Matucana
Huayco e inundación
10/01/1962
Ranrahirca
Aluvión, desprendimiento pico norte del
Huascaran
22/12/1965
Huantar
Aluvión sobre la laguna Tumarinda
31/05/1970
Ranrahirca y Yungay
Aluvión, sismo, desprendimiento cornisa hielo
Nevado Huascaran
09/02/1971
Huacoto-Huancavelica
Huayco carretera La Mejorada-Ayacucho
09/02/1971
Mayoc-Cusco
Huayco y aluvión, intensas lluvias
18/03/1971
Campamento Chungar-Pasco
Desbordamiento sobre la laguna Yanahuin del
Cerro Chungar, desplazamiento por valle de
Chancay
12/03/1972
Departamentos Tumbes,
Piura, Lambayeque
Desbordamientos e inundaciones
25/04/1974
Mayunmarca-Huancavelica
Deslizamiento cerro Cusuro, represamiento
Rio Mantaro
01/02/1978
Colca-Arequipa
Deslizamiento cerro Lindero, embalse rio
Colca
05/03/1978
Yanatili-Cusco
Deslizamiento cerro Paccha, represó rio Yanatili
04/04/1980
Departamento Junín
Huaycos y deslizamientos
10/01/1981
Chilete-Cajamarca
Aluvión, lluvias intensas, embalsamiento
12/02/1981
Departamento de Lima
Huaycos y desbordamientos rio Rímac
21/01/1982
Departamento Cusco
Deslizamiento cerro Mocho sobre quebrada
Huamarcharpa, origino una laguna artificial,
Provocando el aluvión, desbordamiento rio
Vilcanota
23/01/1982
Departamento San Martin
Deslizamiento y represamiento rio
Chontoyacu, produjo un aluvión. Desbordamiento
Fuente: Perfil Ambiental del Perú, ONERN 1986


En medio de esta realidad ni la frondosa burocracia ni los organismos sin fines de lucro logran plantear soluciones perdurables, ordenar el territorio y tal vez lo más importante crear conciencia de lo vulnerable que es el ser humano cuando transgrede la línea que impone la naturaleza en sus dominios.    

7 de febrero de 2019



Oscar Muñiz Corro


“La urgencia de satisfacer las necesidades normales del hombre y las naciones no pueden discutirse. Por ello, las instituciones y hombres que investigan y trabajan en el campo del medio ambiente tienen el deber de crear las tecnologías necesarias para alcanzar un proceso de explotación de los recursos naturales que afecte, en el menor nivel posible, el equilibrio ecológico, vale decir, la base productiva de los ecosistemas naturales. Lo contrario sería, ir a un proceso de deterioro incontenible que terminaría a los pueblos del Tercer Mundo más pobres aun de lo que son hoy” (ONERN, Estudio Perfil ambiental del Perú, Lima-Perú 1986)    



Todos los años en el Perú se producen fenómenos naturales paralelos con diferente intensidad, que afectan la vida natural y la salud, de forma tal que sin saberlo las personas hacen lo mejor posible por superarlos, haciendo frente a la adversidad.

En 1982-1983 hubo un tiempo incuestionablemente atípico en especial por la presencia del Fenómeno El Niño, que fuera el de mayor impacto destructivo, en especial en la zona de la Costa Norte. Sin embargo 1985-86 deparo los eventos combinados en prácticamente todo el territorio nacional. Fueron fenómenos naturales como El Niño (Costa Norte), deslizamientos (zona central) y sequias (zona sur).

Estos eventos naturales marcaron el inicio del estudio sistemático e integrado por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), hasta que en 1986 publico el informe técnico PERFIL AMBIENAL DEL PERU. En este estudio dicho centro de investigación consigno los conceptos básicos respecto a las características medio ambientales de las regiones del Perú que condicionan la zonificación de los fenómenos naturales.

La ONERN sintetiza en su zonificación de los fenómenos naturales afirmando que en el litoral se presentan los tsunamis; en la Costa los movimientos de arenas eólicas (dunas) y las inundaciones; en la Sierra se localizan los huaicos y aluviones, deslizamientos, heladas y sequias; en la Selva Alta ocurren los deslizamientos y en la Selva Baja las inundaciones. Asimismo la ONERN hace hincapié que los sismos se presentan con mayor frecuencia y magnitud en el mar y en la Costa mientras que el Fenómeno El Niño presenta su mayor influencia en el norte peruano.

¡Increíble! Estos fueron los tres desastres naturales más fuertes que vivió el Perú en los últimos años


Adicionalmente la ONERN analizaba los fenómenos naturales más representativos, así como la evaluación de los daños en los asentamientos humanos y en la infraestructura socioeconómica, clasificando estos fenómenos en “fenómenos geodinámicos externos” (huaicos, aluviones, deslizamientos e inundaciones), “fenómenos geodinámicos internos” (sismos y tsunamis o maremotos) y “fenómenos climáticos” (heladas, sequias y precipitaciones pluviales acuáticas).

Cuando estos fenómenos se producen en circunstancias especiales en el tiempo la alteración es sin duda catastrófica, tal cual fuera el de los años 1985-86.

Lo valioso de esta experiencia es haberla vivido para contarla y, poder afirmar que poco o nada se hace por superar esta situación.

19 de octubre de 2018

Matar



Oscar Muñiz Corro


Elefante al que han colocado un collar (Archivo)


Matar es una realidad incontrastable entre los humanos.

La bestialidad humana emerge cuan forma cobarde de superioridad. 

Este tipo de individuos satisface su cobardía enfundado en ropas “apropiadas” y con instrumentos de extinción para justificar su afán de mostrar “fortaleza”. Lo que su cerebro no le puede proporcionar, se lo proporciona su arma, todo por tan solo unas cuantas monedas y su sed de matar.

Prevenimos sobre la escena la cual puede ser perturbable.


20 de febrero de 2018

Evaluación Ambiental


Oscar Muñiz Corro


En el informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico-OCDE, Evaluación del desempeño ambiental: Perú 2017, se menciona que, el desafío peruano es transformar el crecimiento en desarrollo incluyente y sostenible. Sin embargo, los hechos extra económicos demuestran que esto es imposible de realizar, pues la clase política, el empresariado y la burocracia han hecho del Perú el centro del cabildeo (lobby) y el mercadillo de las desleales oportunidades.

En lo que no hay duda es cuando, en el mismo informe, la OCDE hace referencia a que el Perú es un país multicultural; también es acertada la referencia a la megadiversidad peruana, pero con esto inicia una suerte de discrepancias en cuanto a su aprovechamiento para su desarrollo económico.



El tercer párrafo del Prefacio contiene, a nuestro entender, tres componentes de suma importancia. Respecto a la vulnerabilidad ambiental del Perú, esta fue estudiada por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales-ONERN, durante tres décadas (1962-1992), y expuesta en la evaluación de los recursos naturales de todo el territorio, incluyendo su cartografía. La ONERN concluyo esta etapa con dos fabulosos informes: Los recursos naturales del Perú (ONERN 1985) y Perfil ambiental del Perú (ONERN 1986).

La OCDE-CEPAL propone desarrollar una estrategia medioambiental institucional para supervisar que el progreso económico proteja el medio ambiente. En este caso debería proponer rescatar lo que la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales-ONERN desarrollo durante 30 años.

Cortésmente, nosotros discrepamos con la afirmación de la OCDE-CEPAL sobre los supuestos logros a que alude, pues creemos que un país sin planificación y evaluación ambiental, como el Perú (1992 hasta la actualidad) es un país sordomudo y ciego, y solo harán referencia a su crecimiento económico como un gran logro.


Para los interesados en el tema pueden ingresar con el siguiente enlace a “Evaluación del desempeño ambiental: Perú 2017” 

9 de diciembre de 2017

Fenómeno El Niño 2017: El papel aguanta todo


Oscar Muñiz Corro



Peru, El Niño 2017 


El fenómeno El Niño 2017, denominado El Niño Costero, se localizó en las costas de Perú y Ecuador, fenómeno acompañado de altos niveles de humedad, intensas lluvias y la crecida de los principales ríos.

En el Perú el fenómeno impacto en la extensión costera de los departamento-regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima e Ica, ocasionando huaicos, derrumbes y deslizamientos en los departamentos-regiones de Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Huancavelica, Junín y Loreto.

Las pérdidas fueron mayores que la sumatoria de las perdidas ocasionadas por los fenómenos El Niño 1982-1983 y 1997-1998 (1). Frente a semejante situación la reconstrucción se sustentó con el Proyecto de Ley Nº 1249-2016-PE, promulgado en mayo de 2017 por el Congreso de la Republica, con el propósito de facilitar la coordinación entre los niveles de gobierno y para restituir el bienestar perdido de los ciudadanos. Asimismo, se promulgo la Ley Nº 30556 que creo la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC), con la misión de liderar el diseño, ejecución y supervisión de un plan integral de rehabilitación, reposición, reconstrucción y construcción de infraestructura de uso público.

Las autoridades peruanas tomaron como ejemplo las organizaciones implementadas en Colombia (2010-2011) y en Indonesia (2004) después de los desastres naturales, con el propósito de hacer frente a las consecuencias del fenómeno El Niño Costero.

Se optó por un componente técnico que combinara la creación de una autoridad especial, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC), adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se responsabilizaba de la conducción y supervisión del proceso, y la creación de un Directorio Ministerial como autoridad máxima, que estableciera los lineamientos y aprobación de la reconstrucción.

La RCC debió preparar el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC). La intención de la creación de esta autoridad fue evitar la repetición de los errores cometidos en la reconstrucción del Sur de Lima, Ica y Huancavelica, después del terrible sismo del 2007.

El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios, tenía como misión rehabilitar y reconstruir la infraestructura dañada y, restituir el bienestar perdido por los grupos sociales más vulnerables. Es así que la propuesta hecha por el PIRCC se comprometía a:
1.       Rehabilitar y reemplazar l infraestructura pública impactada por el Niño Costero.
2.       Las inversiones engloban carreteras, vías sub nacionales, pistas y veredas, sistemas de agua y alcantarillado, locales escolares educativos, establecimientos de salud,  sistemas de riego.
3.       Evitar en el futuro la reedición de los daños.

A la fecha, han trabajado como directores de la Autoridad  para la Reconstrucción con Cambio, el cesado Pablo de la Flor, quien inicio los trabajos de reconstrucción sin obtener resultados. Actualmente lidera ese despacho Edgar Quispe. El costo de la reconstrucción es de S/ 25,655  millones (4 % del PBI) (2) unos USD 7,942’724,458. El plazo inicial considerado para la reconstrucción fue de 3 meses prorrogable hasta 12 meses. Según cifras preliminares el monto comprometido y en parte ejecutado asciende a S/ 1,367 millones, unos USD 423’219,814, que no es más del 5 % del total.

Todo parece que se repetirá el estilo de administrar los fondos tal como se hizo en la reconstrucción después del cismo del 2007. Las protestas por el abandono de la población damnificada no se han hecho esperar en estos últimos diez días, con marchas de sacrificios, ya que hasta la fecha no tienen viviendas, agua potable y servicios higiénicos. Esta población vive en carpas y en áreas poco apropiadas, en total insalubridad y riesgo para su salud.


Lectura opcional



(1)    Fuente: Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
(2)    Distribución presupuestal

SECTOR
MILLONES DE SOLES
TRANSPORTE
9760
EDUCACION
2671
SANEAMIENTO
2041
PISTAS Y VEREDAS
1484
PREVENCION
5446
SALUD
1345
AGRICULTURA
1345
VIVIENDA
1114
CAPACIDADES
400
OTROS
49
TOTAL
25655


DEPARTAMENTO/REGION
MILLONES DE SOLES
PIURA
7541
LA LIBERTAD
4286
ANCASH
3516
LAMBAYEQUE
3115
LIMA
2180
TUMBES
784
ICA
729
OTROS
3504
TOTAL
25655